留萌市議会 2019-03-11 平成３１年 ３月 定例会（第１回）−03月11日-02号
２つ目は市街地周辺に位置する生活環境保全林や自然豊かな公園等をより利用しやすくするとともに、対外的にアピールしていくためネットワーク動線を位置づけ、環境に配慮した整備を図る。 ３つ目は水、緑の骨格が市街地の拡大や空間の均質化を抑制するとともに、水、緑の骨格に市街地が浮かび上がるような都市空間を目指し、積極的に水、緑の空間づくりを進める。
２つ目は市街地周辺に位置する生活環境保全林や自然豊かな公園等をより利用しやすくするとともに、対外的にアピールしていくためネットワーク動線を位置づけ、環境に配慮した整備を図る。 ３つ目は水、緑の骨格が市街地の拡大や空間の均質化を抑制するとともに、水、緑の骨格に市街地が浮かび上がるような都市空間を目指し、積極的に水、緑の空間づくりを進める。
旭ケ丘保健保安林は保健休養及び生活環境保全の場として町民に広く利用されていますが、木製階段の一部分や看板などの老朽化が極めて著しい状況でありますので、整備に必要な所要の経費について予算計上いたしました。 次に、観光の振興であります。
災害に伴って発生した廃棄物のうち、生活環境保全上の支障があるものにつきましては自治体がその処分を行うこととなっておりまして、全壊した建物につきましては、災害に伴う廃棄物として扱われるために、その撤去を札幌市が行うものでございます。 なお、この撤去には、国費２分の１ですが、環境省の災害等廃棄物処理事業費補助金を活用する予定としております。
災害時の同行避難というのは、放浪して衰弱する動物の愛護の観点のみならず、放浪動物が飢餓により凶暴化するおそれがありまして、人への危害防止や生活環境保全の観点からも必要な処置であるというふうに考えておりますし、そうしたことから、平時からそれらに備えるべき対策に意識を持ち、ペットの安全と健康を守るとともに、他の避難者への迷惑にならないように努めなければならないというのが大事な点だと思います。
街路樹は、市街地内の身近な緑として景観向上、生活環境保全、交通安全、防災など、さまざまな機能を有しており、それらの機能を複合的に発揮されることにより、魅力ある道路景観、潤いのある生活空間を創出することを目的として植栽されております。
世界に誇れる国際リゾートづくり加速化事業報告書の中の国際リゾートとして通年観光を実現するための環境整備、この中で、フロートレイル実証コース造成のほかに、旭ケ丘スキー場夏季利用活性化（素案）として、旭地区生活環境保全林での利用にも言及していますが、これら提案された構想内容を基本に検討しようとしているのかどうか、伺います。
保安林は、昭和５４年に干害防備保安林及び保健保安林に編入され、昭和５５年には道営自然探さく道路造成事業、平成６年から平成９年に道営生活環境保全林整備事業で散策路やあずまやの整備を行い、平成２５年、２６年には道営小規模治山事業により木製階段等の改修を行い、現在の形になっております。
しかしながら、環境省が平成２５年に発行した災害時におけるペットの救護対策ガイドラインにおいて、災害時の同行避難を推進することは、動物愛護の観点のみならず、放浪動物による人への危害防止や生活環境保全の観点からも、必要であるとしております。
本市の森林整備計画の内容といたしましては、伐採、造林、保育などの森林整備の方針及び実施にかかわる事項や、水源涵養林、山地災害防止林、生活環境保全林、保健・文化機能等維持林、木材等生産林の区域を設定し、各区域の森林施業の推進方策を、また、森林作業員等の育成、確保や、機械化の促進、林業・林産業の活性化や木材利用の向上を図るために、地域で生産された木材を地域で消費する地材地消の推進を図ることなどを示しております
しかしながら、廃棄物の堆積により、生活環境保全上及び公衆衛生上の支障が生じている場合には強制力を持った対応の必要性も考えられますことから、既に行政代執行などを行っている自治体において、その後の状況がどうなったのか、一時的に片づいたとしても、また同じ状態となっていないかなどを調査していきたいと考えております。
◎宮脇雅行農政部長 本市におきましても主要材であるカラマツなど、人工林資源が伐採期を迎えておりますが、山地災害防止や生活環境保全など、森林機能の維持と人工林資源の循環活用の観点から、長伐期施業を推進し、安定した木材の生産と森林資源の平準化、木材利用の促進に取り組み、持続的な森林経営の促進を図っていくものであります。
◎宮脇雅行農政部長 本市におきましても主要材であるカラマツなど、人工林資源が伐採期を迎えておりますが、山地災害防止や生活環境保全など、森林機能の維持と人工林資源の循環活用の観点から、長伐期施業を推進し、安定した木材の生産と森林資源の平準化、木材利用の促進に取り組み、持続的な森林経営の促進を図っていくものであります。
同行避難は、動物愛護の観点のみならず、放浪動物による人への危害防止や、生活環境保全の観点からも必要な措置であるとして、自治体や飼い主などが日ごろから準備すべきことや、発生時の対応などを記しています。 この環境省のガイドラインをもとに、最近では避難訓練をペット同行で行うまちもふえてきています。
本日は、丘珠空港のこれまでの経緯を含めた概要、一昨年から始まりましたＦＤＡ、フジドリームエアラインズによるリージョナルジェット機の運航、さらに丘珠空港の利用促進策、そして丘珠空港周辺の生活環境保全、以上の４項目についてご説明させていただきます。 詳細につきましては、空港担当の横井部長から説明させていただきます。
放置された廃棄物が、生活環境保全上及び公衆衛生上、支障を生じさせた場合、法的措置の対象となり得るものと考えられますことから、他の類似の事例等を研究しながら法的な対応について検討してまいりたいと考えております。 ○議長（塩尻伸司） 上村議員。
私どもが騒音測定をしたのは、住民の生活環境保全という意味から、北側の１カ所で測定をして、最も住民に影響があるだろうということでの測定でございます。 ただ、今後、先ほど都市建設部長からも御答弁いたしましたが、改修が必要だということであれば、連携しながら測定はしていきたいというふうに考えておりますので、御理解いただきたいと思います。 以上です。 ○副議長（木村司） 福祉部長。
また、市町村は危険な状態の空き家の所有者を迅速に特定できるよう固定資産税の課税情報の利用が許可され、生活環境保全のために空き家と認められる場所に立ち入って調査することもできるとされております。
また、この植樹可能地は、北斗市生活環境保全林設置条例におきまして、きじひき森林公園と位置づけられ、地域における自然環境の保全を図りつつ、森林の公益的な機能を活用し、地域住民の生活環境の向上を図ることとしております。
この意見書の内容については、深夜、早朝時間帯の離発着回数が３０回まで拡大されると、航路直下の住民の睡眠が阻害され、心身ともに健康への影響が懸念されることから、生活環境保全を求める意見として、大きく３項目で構成されております。 １項目めの、深夜、早朝時間帯の離発着回数３０回に対する意見は３点あり、離発着回数３０回については、最低限必要な回数に再考すること。
次年度以降については、遊具等の整備も検討され、公園内には、平成６年に旭地区生活環境保全林事業が、４年間の中で北海道の事業で整備をされております。保健保安林があり、町民の散策路として利用され、親しまれているところです。 近年、公園内にある木製の橋や歩道の傷みが進んでいると聞いております。保健保安林は町の管理と聞いております。